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焦作市人民政府辦公室 關于進一步擴大住房公積金制度受益范圍的實施意見
】作者:溫晶  來源:辦公室   時間:2017-05-12 17:51:51 瀏覽次數 :

焦作市人民政府辦公室文件

 

 

焦政辦201730

焦作市人民政府辦公室

關于進一步擴大住房公積金制度受益范圍的

實施意見

 

各縣(市)區人民政府,焦作新區管委會、市人民政府各部門,各有關單位:

為進一步擴大我市住房公積金制度受益范圍,維護職工合法權益,推動我市住房公積金事業持續、健康、發展。根據《住房公積金管理條例》(國務院令第350號,以下簡稱《條例》)和《河南省人民政府辦公廳關于進一步擴大住房公積金制度受益范圍的若干意見》(豫政辦〔2016223號)文件要求,現就進一步擴大我市住房公積金制度受益范圍工作提出如下意見:

一、規范繳存,維護職工權益

(一)明確繳存范圍。《條例》規定的各類城鎮單位及其在職職工(含人事代理人員、勞務派遣人員、進城務工人員等)都應繳存住房公積金。

(二)分類有序推進確保現階段已建立住房公積金制度的單位按時足額繳納住房公積金,確保應繳盡繳,維護職工正當權益。全市國家機關、事業單位、社會團體要率先實現全員覆蓋,為本單位從業人員(含聘用人員、人事代理人員、勞務派遣人員等)繳存住房公積金,特別是我市的協警和環衛工人等要作為重點全部納入繳存范圍。國有企業要不分用工性質為所有聘用人員、勞務派遣人員繳存住房公積金。

積極引導并加大力度推進我市非公有制企業建立住房公積金制度。對本行政區域內凡已正式投產、生產經營正常的非公有制單位,均要督促單位按照規定建立住房公積金制度,對多次督繳拒不建繳的單位加大行政強制推動,進一步規范用人單位的繳存行為。對職工流動性較大、一次性全員建制確有困難的中小微型企業,要有針對性地進行政策指導,可在管理人員和有穩定勞動關系的職工中先行建制,允許有1-2年的過渡期,逐步實現全員覆蓋。各類勞務派遣單位在與用工單位簽訂勞務派遣協議時,應明確雙方承擔的住房公積金繳存比例,及時足額繳存住房公積金。督促企業履行社會責任,依法建立住房公積金制度,讓更多職工擁有自己的住房公積金,享受到更加全面的住房保障。按照自愿原則,鼓勵個體工商戶、城鎮靈活就業人員、進城務工農民建立住房公積金賬戶,自主繳存者享有《條例》規定的繳存職工的合理權利。

(三)規范繳存標準。統一規定繳存基數、繳存比例。全市住房公積金月繳存基數為職工上一年度月平均工資(即職工本人上一年度11日至1231日期間的工資總額除以12)。住房公積金的月繳存基數最高不超過市統計局公布的上一年度職工月平均工資的3倍,不得低于上一年度職工月最低工資標準。月繳存基數要嚴格按照《國家統計局關于認真貫徹執行〈關于工資總額組成的規定〉的通知》(統制字〔1990〕第1號)執行,包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼,加班加點工資及特殊情況下支付的工資。各單位可在5-12%之間確定住房公積金繳存比例,最高不超過12%,最低不得低于5%。各縣(市)區在招商引資中不得承諾免繳、緩繳住房公積金。職工按當地最低工資標準領取工資的,職工個人可免繳住房公積金,但職工所在單位仍應按照規定比例為職工繳存住房公積金。職工調進調出,要及時辦理住房公積金轉移手續,確保住房公積金管理制度的嚴肅性與連續性。

(四)加強繳存執法。要落實住房公積金執法機構、編制和人員,建立健全住房公積金管理、工商、稅務、質監等部門聯合機制,對本行政區域內單位不辦理住房公積金繳存登記或不為職工辦理賬戶設立手續、少繳、欠繳的,按照《條例》規定給予行政處罰或申請人民法院強制執行。對我市轄區所屬的改制企業欠繳的職工住房公積金,應按改制前原企業的繳存基數、繳存比例為職工足額補齊;破產企業在破產清算期間,要按《中華人民共和國企業破產法》的有關規定,將所欠的住房公積金優先清償;改制重組企業要及時到住房公積金管理機構辦理單位信息變更或重新開戶登記,足額為職工繳納住房公積金。市住房公積金管理委員會要加強對市住房公積金管理中心繳存擴面工作的檢查指導,督促各單位及時足額繳存,保障職工合法權益。

(五)強化協同監督。住房公積金管委會成員單位要做好協同配合,全面推進住房公積金政策相關信息公開,同時要做好資源信息共享工作,從全市住房公積金制度建立、繳存及未繳存單位基本情況抓起,摸清底數,掌握最新信息,逐步規范住房公積金歸集管理,筑牢根基,扎實推進住房公積金制度擴面工作。

二、規范使用,提高資金效率

(一)強化住房保障功能要根據國家及我省的有關政策規定,對現行的住房公積金使用政策進行全面梳理,清理和糾正違反法規的有關規定,未落實到位的要抓緊落實,切實規范住房公積金使用政策。強化住房公積金住房保障功能,重點支持職工基本住房消費,不得超出規定使用范圍。全面提高資金使用效率,充分發揮住房公積金制度作用。

(二)增強住房消費能力。要本著方便使用、服務職工的原則,進一步簡化審批要件、優化業務流程、提高辦事效率。自主繳存者在自愿停繳或達到法定退休年齡,且沒有住房公積金貸款、擔保的,可隨時辦理一次性銷戶提取手續。積極發展個人住房貸款業務,充分發揮住房公積金平存低貸的作用。貸款政策要適當向低收入繳存職工傾斜,在確保資金安全的前提下,合理確定住房公積金個人住房貸款額度和期限,擴大貸款范圍。全面開展異地貸款業務,積極拓展組合貸款。在控制風險的前提下,審慎規范住房公積金個人住房貸款轉商業銀行個人住房貸款業務,滿足職工的不同需求。

(三)完善風險防控機制。市住房公積金管理中心要完善防范資金風險的制度和措施。加強貸款風險控制,嚴格貸前審查和貸后管理,降低貸款逾期率,足額提取貸款風險準備金。完善資金集中統一管理辦法,對住房公積金管理中心縣(市)區管理部實行資金零余額管理。對住房公積金個人住房貸款風險進行科學評估后,確需采取公證、擔保等資產保全措施的,發生的公證、擔保費用等由住房公積金管理中心承擔,費用列入住房公積金業務支出,不得增加貸款職工負擔。

三、加強協作,健全長效機制

(一)加強組織領導。市住房公積金管理委員會具體負責政策指導和統籌協調,組織實施和考核工作,研究解決重大問題,重大事項及時報告市政府。

(二)強化部門合作。各縣(市)區政府要提高認識,將推進住房公積金擴面工作納入對單位年度目標考核的重要內容。各有關部門間要加強協調,分工合作,密切配合,形成合力。市縣兩級財政部門要將財政預算管理單位職工的住房公積金支出列入年度預算,及時足額撥付到位,并加強監督檢查。人社部門和各行業組織要將繳存住房公積金列入勞動合同、聘用合同約定事項,加強規范和引導,其中,在“其他約定條款”中明確:甲乙雙方應根據《條例》規定依法繳存住房公積金;乙方繳存的住房公積金由甲方代扣代繳;甲乙雙方因繳存住房公積金發生的糾紛,由住房公積金管理機構接受投訴、舉報,并按國家和地方住房公積金管理規定調解和查處。市住房公積金管理中心要積極加入人民銀行征信中心金融信用信息基礎數據庫企業系統和個人系統(以下分別簡稱企業征信系統、個人征信系統),實現征信數據共享。人行焦作市中心支行負責市住房公積金管理中心接入的溝通和指導工作,將單位住房公積金繳存信息全面納入企業征信系統,并作為企業信用等級評定和信貸授信的重要參考指標,把個人住房公積金繳存和住房公積金貸款信息全面納入個人征信系統。審計部門在對各單位的審計中應將是否繳存住房公積金納入審計監督事項,并督促未按規定建立住房公積金制度的單位依法依規建立住房公積金制度。工會組織要將繳存住房公積金納入工資集體協商范圍。工商部門和工商聯要將繳存住房公積金作為企業出資人、法定代表人評先評優的參考依據。各有關部門要積極支持市住房公積金管理中心信息查詢工作,實現信息共享。

(三)營造良好氛圍。各縣(市)區政府、各有關部門要加強住房公積金政策宣傳,充分利用網絡、報紙、電視等新聞媒體,大力宣傳我市住房公積金制度擴面工作的重要性和必要性,發揮輿論監督作用,定期公布擴面工作進度,宣傳表揚規范建立住房公積金制度的單位、企業、同時加大信息公開力度,將未按規定建繳和拒不執行行政處罰決定的企業或單位通過各種信息發布渠道予以曝光,以示警告。

(四)提升服務水平。市住房公積金管理中心要加快信息系統開發設計,實現與多個部門信息對接與應用,為歸集擴面目標實現提供數據支持,并將歸集擴面工作進度融入數據管理,實時掌握擴面情況,夯實擴面工作基礎。同時廣泛開展網上業務申請辦理,縮短辦理時限,提供高效服務。市住房公積金管理中心要將歸集擴面工作作為一項重要工作來做,責任到人,落實到位,長抓不懈。

 

 

                            2017322



 
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